青岛市即墨区潮海街道：尺度与温度并存 打造良好营商环境 助力市场主体健康成长

     近日，青岛市即墨区市场监管局潮海市场监管所联合潮海街道便民服务中心开展了面向办理商事登记业务的经营者发放企业行政合规指导清单活动，对于新设立营业执照的经营者来说，这份服务前置的指导清单，以一张张目录化菜单化的清单，让市场主体更容易查阅学习，可以快速判断生产经营中可能存在的违法违规问题及风险隐患，准确把握后续经营的红线和底线，精准排雷，助力市场主体健康成长。

  “这份清单对我们开店来说十分实用！既有常见违法行为表现，有针对性的违法责任和合规建议，还有指导部门和服务电话，真是管事儿！”不久前，在潮海街道便民服务中心办理完个体工商户营业执照设立登记领取到《即墨区市场监督管理局企业行政合规指导清单》的市民李女士连连称赞。

  “像清单里列出的市场主体改变登记住所未依法到登记部门办理住所变更登记，食品经营许可证载明的经营范围等许可事项发生变化，未依法到登记部门申请变更等，这些事项都是在街道便民服务中心办事窗口进行登记的，下一步我们也会专门组织窗口工作人员进行学习，提前告知经营者，避免无心之失造成的行政违法风险。”潮海街道便民服务中心负责人介绍道。

  打造一流政务环境

  潮海街道以优化营商环境作为重要抓手，高质量打造一站式便民服务大厅，聚焦设施配置，提升服务环境。一楼办事大厅由600平方米扩大至1000余平方米，安装电子显示屏，配备电脑、高拍仪、打印复印机、综合性自助服务终端等设施。优化设置服务窗口，综合受理窗口由8个增设至17个，承办商事登记、食品经营许可、医保、养老、民政残联、计生、人社等104个一站式服务事项，统筹市场监管、民政、计生、人社、经发、应急等职能部门集中入驻中心二楼办公，联动服务群众。细化设置咨询导办区、综合受理区、后台审批区、网上办事体验区等功能分区，增设自助服务区、会客厅等，满足群众多样化办事需求。聚焦建章立制，规范服务标准。梳理包括行为规范、管理制度、首问负责等15项制度汇编，统一制作服务事项零基础办事指南。规范运行微信扫码叫号及好差评系统，引导群众在线评价，形成一链式规范化闭环服务。2023年11月，潮海街道便民服务中心作为即墨区第一批标杆型便民服务中心上榜“2023年度青岛市标杆型便民服务中心”。

  提高审批服务效率

  聚焦一次办好，优化服务流程。依托爱山东APP、小程序，梳理“掌上办”办事流程，制作二维码，加速商事登记进入“无纸化”审批，实现营业执照、食品经营许可等全流程电子化登记率百分百。灵活设置潮汐窗口，避免拥挤等待现象，累计办理登记业务1000余件。开展一件事一次办集成式服务，设置专窗，编制首批开设便民小店、快餐小店等20个事项的服务指南，让群众进一扇门，办一整件事。

  强化部门联动服务

  潮海街道便民服务中心与潮海市场监管所持续在审管联动上下功夫，尤其是营业执照登记与食品经营许可登记过程中遇到的问题，积极站在市场主体的角度考虑问题，联合协作研究解决方法，通过审批部门与监管部门的联合指导和讲解，打消市场主体的后顾之忧，提升服务效能，努力实现让服务跑在监管前边，合力打造健康良好的营商环境，为市场主体依法合规健康成长保驾护航。