即墨灵山街道：成功创建“花乡药谷”乡村振兴齐鲁样板示范区

8月15日，山东省公布了首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区名单，灵山“花乡药谷”成为青岛市仅有的2处省级示范区之一。近年来，灵山街道按照“党建统领、产业支撑、生态宜居、城乡融合、共同富裕”乡村振兴发展路径，以医养健康产业为突破口，聚力实施六个“双提升行动”，统筹推进五大振兴，实现了从“市级经济薄弱镇”到“省级农业产业强镇”“省首批齐鲁康养文旅打卡地”的华丽转身，创造出了一幅生动的乡村振兴“灵山画卷”。街道先后荣获首批省中医药健康旅游示范基地、市乡村振兴工作先进集体等十余项称号，被青岛市“十四五”规划列为现代化新市镇八大重点镇之一。

国家中医药健康旅游示范基地

以产业为“核”，重统筹、抓特色，打造田园综合体

聘请国内一流设计院所全方位规划设计，以“花乡药谷”为主题建设20平方公里田园综合体，布局“一核二廊三谷六园”，打造全域中医药联合体、全域文旅发展先行区，推动医疗、养生、文化、旅游等多业态深度融合发展，《花乡药谷兴产业 产居融合促振兴—青岛市即墨区灵山街道产业振兴典型案例》被编入全省脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作推进会议典型材料。

聚焦“强链、延链”，做大医药产业文章。引入蓝谷药业等投资过亿医药企业10余家，与多家高校、科研院所建立合作，高质量打造青岛市海洋生物医药及现代中医药产业贸易集聚区。积极引进中药材种植企业，搭建科创应用平台与数字化平台，规模化种植中药材1万余亩，凭借高品质丹参、黄芩等入选省卫健委“齐鲁特色中药材地图”。

聚焦“品质、品牌”，做好特色农业文章。引导家庭农场、合作社做优创牌，培育“三品一标”产品16个，“灵山韭菜”获“国家地理标识”认证，“三峰茶场”被央视特聘为“乡村振兴观察员”。数字赋能万亩中药材种植，获评青岛“智慧农业应用基地”。积极举办和参与各类推介、销售活动，努力打造“灵山·花乡药谷”区域公用品牌，农产品知名度和竞争力大幅提升。

玫瑰小镇民宿

聚焦“红色教育、绿色产业”，做强全域旅游文章。聘请北京清大文产研究院，结合党史学习教育，推广“红色印迹+绿色发展”特色研学线路，提升吴家岭即墨老县委成立旧址、灵山乡村记忆馆等知名度，用好玫瑰小镇等传统农旅项目，发挥岚前岭村原乡主义精品民宿作用，打造了多个“网红打卡点”和党建团建首选地，去年全年接待青岛市内外团队及散客2万余人次，获批山东省“首批齐鲁康养文旅打卡地”、青岛市级“全域旅游示范镇”。

以民生为“本”，重生态、抓融合，推动高质量发展

坚持“便捷宜业、增收致富、美丽宜居”，推进新型社区建设，在养生谷社区先试先行，探索“生产园区、生活社区、生态景区”的产居融合样板。

一方面，打造智慧社区。按照“一统领、三融合”要求，完成养生谷社区7个网格村改造，建设党群服务中心、文体活动中心、乡村记忆馆等，配齐养老中心和社区幼儿园等基础服务设施，融合智慧城市管理系统与网格化、综合治理、智慧养老、双创中心等平台，实现村民“不出社区”便可享受城市化公共服务。养生谷智慧社区入选“首批省级支持建设的智慧社区”，并在由国家信息中心指导、省大数据局主办的第一届中国新型智慧城市创新应用大赛中荣获“智成奖”。

孟沙河风光

另一方面，推动强村富民。着眼于村集体增收，通过土地流转、股份改造经营、固定资产投资等方式，灵山新村7个网格村集体收入由不足100万元增至700余万元。同时，建立股份公司、股份合作社，通过土地流转盘活村庄“四荒”、沟渠等闲置资源，利用房屋租赁、物业安保、劳务中介等业务，实现村集体经济保值增值。着眼于村民增收，运用产业园区平台和花乡药谷双创中心，开展新型职业农民培训，使村民迅速融入新兴产业，成为出租土地拿租金、园区务工拿薪金、集体分红拿股金的“三金农民”，年户均增收2万余元，实现了村集体与村民“双增收”。

再一方面，提升民生福祉。全力推进美丽乡村建设，创建国家省市区级美丽乡村示范村26个，美丽乡村达标村覆盖率达87%。保护灵山山体及周边绿色生态，建设口袋公园等10余个，治理孟沙河等河道近万米。创新与二十八中、实验二小联合办学模式，灵山中心卫生院成为中医特色卫生院，华山卫生院与青大附属心血管病医院结成医联体。采取“公建民营”方式引进维普公司运营1700平方米社区居家养老服务中心，改造扩建街道敬老院，建成助老大食堂，完成38个村庄养老服务工作站建设，全面提高“老有所养、老有所依”水平。

山东大医精诚药业有限公司

以要素为“基”，重改革、抓创新，汇聚发展新动能

坚持创新驱动推动实体经济转型升级，促进人才、资金、用地等创新要素向产业集聚，全面提高创新供给能力，提升产业整体素质和企业竞争力。

一是“引人才”。聚焦产业发展方向，在引进高层次人才创业的同时，注重加强本土人才培育，联合国家级孵化平台——青岛农湾科技公司建立了“花乡药谷”农业双创中心，精准开展线上线下农民就业创业技能培训，成功举办“花乡药谷杯”乡村振兴创新创业大赛，累计引进市政府特殊津贴专家等高层次人才30余人，吸引本土能人回乡创业20余人，培训新型职业农民8000余人次，实现了“产才”精准对接、双向集聚。

二是“广融资”。拓宽小农户融资渠道，青岛农商银行在示范区累计发放“信e贷”“整村授信”“农担贷”等5000余万元；创新“财政支持保险保障型中药种植”模式，引进太平洋保险为中药材种植基地每年提供600万元的价格波动险与自然灾害险，张家港银行为中药材种植大户提供6000余万元无抵押授信贷款；争取丁字湾公司先后投资30亿元参与建设，为乡村振兴发展提供了有力的资金保障。

三是“保用地”。持续深化土地改革，创新用地保障方式，推进土地规模化经营，建设节地型新型社区，有效盘活了农村宅基地和集体土地，并加大对涉农产业的土地供应，让产业及项目“不用为土地发愁”。2020年5月26日，为参与示范区建设的鑫诚恒业集团率先颁发即墨区首张《农村土地经营权证》，稳定承包土地关系，推动2095.46亩土地实现规模化经营。

“颐养灵山”维普居家社区养老服务中心

以党建为“魂”，重基层、抓联建，引领示范区建设

牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，深化“莱西会议”精神，创建“党建花开·锋领灵山”党建品牌，切实提升基层组织统领力和党员队伍战斗力，有力保障了各项工作开展。

“三区联建”激发潜力。创新“党建领航 三区联建”新村经济融合发展新模式，以党建示范点创建为契机，以村级集体经济发展为抓手，按照资源“共联”、组织“共建”、产业“共富”的整体思路，通过党建搭台、党建引领，创新新村“+企业、+合作社、+功能区”模式，全力打造新村经济融合发展的示范区、引领区、先行区，加快推动农业增效、农民增收、农村繁荣。街道获评青岛市“整镇推进党建示范点”，街道党工委、灵山新村党委被省委评为“干事创业好班子”。

“唤醒计划”释放活力。乘省级乡村振兴齐鲁样板示范区建设东风，率先探索推进农村闲置资源“唤醒计划”，通过村党组织与国有企业、龙头企业、合作社“联建共建”“强强联合”，打通城乡资源双向流动“壁垒”，撬动社会资本、人才等更多要素进入农村，将“静止”的资产变为“活力”的资源，有效繁荣了村庄经济、促进了农民增收。2021年，示范区内13个网格村年平均收入超过50万元，全街道村庄年平均收入达到17万元。