潮海：“1234”解锁基层治理新模式

近年来，潮海街道积极探索社会治理新模式，创新“1234”工作法，通过坚持“一个统领”、实施“双向吹哨”、建设“三个平台”、开展“四项攻坚”，夯实基层社会治理根基，助推基层社会治理取得新成效。

坚持“一个统领”，党建引领聚民心

该街道坚持党建引领网格，将“支部建在网格上”，实行基层党建融入社会治理各领域和全过程。成立5个新村党群服务中心，统筹协调30个自然村党支部工作。把在职党员、离退休党员、流动党员等全部就近纳入网格党小组管理，实行在册党员“直管”、在职党员“双重管”、离退休党员“接管”、流动党员“参管”、无业党员“重点管”。

强化党建引领，按照“一社区一特色、一支部一品牌”思路培育打造党建特色品牌，通过发挥党建“品牌效应”，为基层治理赋能添力。近年来，该街道先后打造“古城.家”、大华“双管家”等10余个特色党建品牌，“会走的红马扎”“红存折”“红色物业”等6个党建服务品牌，通过示范带动，提高基层治理水平。

实施“双向吹哨”，凝聚力量办实事

建立街道、社区吹哨，部门报到，群众吹哨，党员、志愿者、特色服务队报到的双报到服务机制，将辖区单位、“两新”组织全部纳入社区党委。群众可根据需求，通过拨打电话、登录微信群、网络平台等方式，用“菜单式”服务模式“点菜”。在“群众点单、街道社区下单、部门接单、党群评单”模式下，行政主管部门、特色服务队、党员和志愿者主动“报到”认领任务、迅速按单“做菜”，实现群众需求有响应、反映问题有着落、处理问题有反馈的处置问题闭环。

目前，潮海街道16个城市社区与25个区直机关单位党组织结对共建，依托“社区一线党旗红”“党群同心 共建家园”“千名干部联企业万名党员联群众”主题实践活动，将驻社区单位的资源优势融入社区活动，300余名在职党员以“志愿式”服务群众，累计为群众解决老旧小区改造、停车位施划等实事500余件。

建设“三个平台”，打好治理“组合拳”

按照“办公场所多元化、社会服务最大化”理念，打造“一站式”便民服务大厅，服务窗口由8个增加到14个，让群众办事“只进一扇门、最多跑一趟”。高标准打造完成街道综治中心，建筑面积500余平方米，建立调度中心、服务大厅、综治办公室等功能室，成立了综治中心组织机构，制定完善了矛盾纠纷排查、综治维稳、网格化管理等工作制度机制流程，使基层社会治理智能化、社会化、法治化、专业化水平得以提升。建立超前预防、排查调解、联动调解、移动调解、律师参与调解反馈等机制，吸纳法律顾问、专业律师、社区党员、志愿者参与矛盾纠纷排查化解工作。该街道党政领导班子成员轮流接待居民来访，围绕居民反映强烈的各种诉求，现场回应、现场安排、快速解决，做到了“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。

开展“四项攻坚”，提高基层治理实效

潮海街道聚焦“化矛盾、办实事、好营商、保平安”四大攻坚课题，把群众的“表情包”作为治理“风向标”，推动文明典范城市创建、美丽乡村建设、产业发展、平安城市建设与城乡社会治理相生共融。

整合信访、调解、仲裁、法律服务、心理咨询及社会组织等资源，在社区和村庄设置多处接访窗口、纠纷调解室、法律工作室等。成立44个村居调解委员会，建立132人的调解员队伍，推行“一村(社区)一法律顾问”制度，实现小事不出村、大事不出镇(街)、矛盾不上交。

针对长期困扰群众的信访积案、产权登记等7个方面历史遗留问题，由党工委书记牵头成立7个攻坚工作专班，并建立“三包”工作制，即“包阅卷、包审查、包化解”，明确责任，限时办结。2023年以来，攻坚专班已梳理化解停车难、上楼难、行路难等20余项基层治理难题。

在商户中开展“六个一”活动，成立一个支部、搭建一个网格、制定一个公约、亮出一项承诺、开展一个评比、树立一个示范，创造性开展守法星、文明星、卫生星、诚信星、公益星“五星创评”活动，以自治激发治理活力，并为其提供修整破损路面、送法律知识、慰问困境职工等惠企服务。

该街道建设“智慧安防社区”平台，与网格化社会治理指挥中心平台并网融合，实现资源数据互通共享，为社会治理提供科学、快速的处置依据。联合警法部门全力整治各类治安乱象，开展专项治理，推动社区治安、片区治安“舒筋展骨”。加强对重点人群、重点行业和重点物品管理，消除现实危害和潜在风险，堵住治安防控漏洞。

城市花园网格党群服务站马扎议事。

网格员为居民讲解反诈软件下载和预防知识。