通济街道：全域互联互动，创新社会治理模式

随着城市化进程不断加快，城市社区治理出现了发展自主化、事务复杂化、诉求多样化等特点，社区开始承担更多管理与服务功能，提高了城市社区的治理难度。

青岛市即墨区通济街道位于即墨主城区，辖区内有45个村庄、36个城市社区，其中城市社区包含218个居住小区、22万居民，特殊区位决定了通济街道人口众多、流动性大，如何提高城市社区治理效能成为街道面临的重要课题。顺应这些新特点、新趋势，2023年通济街道全力开展社会治理年工作，以互联互动思维，从总体布局、干部队伍、体制机制等全方面发力，着力突破社会治理难题，使得社区治理体系和治理能力迈上新台阶。

优结构，打造高效治理新格局

2023年，为打造高效治理格局，通济街道创新构建“136363”社区治理架构。

打造1个城市社区治理中心，细化统筹调度、物业管理和老旧小区、网格化管理3大功能板块，整合6个城市中心社区，优化调整36个城市社区，划分为现代小区型、老旧小区型、村居融合型3种治理服务类型，打造翡翠公园社会治理中心和山东华府村居融合中心示范点，统筹优化街道层面社会治理功能，以顶层设计引领城市社区建设新方向。新的架构让各城市微单元特色更加鲜明，功能更加凸显，脉络更加清晰，联动更加顺畅。

育人才，锻造社区发展“铁肩膀”

街道积极营造“有为有位、实干实绩”的良好氛围，着力打造一支数量充足、素质过硬的社区“后备军”，去年公开选拔城市社区正副职15人、社区专职工作者46人，新增助理26人，40余名机关干部下沉社区。

街道还在全区率先发起赴龙口市锦里社区体悟实训，组织9名干部前往学真知、取真经，学成归来后先后打造出“岘善邻里”“七星向党”等特色品牌，真正做到学回经验、创出特色。将提升社区干部业务素养列入全年规划，定期组织开展初任培训、岗位培训等，建立“1+1”帮带机制，培养一专多能复合型社区人才。

夯阵地，绘就网格治理全域图

坚持党建引领，夯实网格阵地，深入推进网格化治理模式，推动居民需求在网格发现、民生实事在网格解决、矛盾纠纷在网格化解。

网格员坚持社情“全口径搜集”、民意“不间断反馈”，打造以居民需求为出发点的“零距离”服务阵地体系，2023年街道共受理网格化事件8.1万余条。网络问政办理答复质效显著提高，民生诉求“自下而上”、发展诉求“自上而下”的办理模式让民意诉求更畅通。

推动“先锋楼长”包联楼座，定期开展大走访、大调研，深入了解居民急难愁盼问题，把受益面广、关注度高的公共服务事项纳入季度民生实事，响应群众期盼。“网格化+”的管理模式，真正将36个城市社区打造为“兜底线、办实事、解民忧”的为民便民阵地。

强载体，全触角做优为民服务

通济街道每个社区均打造有响亮的党建品牌，构筑起“一社一品”红色矩阵，各社区依托“一社一品”及自身现有资源，将基层党建与群众服务深度融合，让为民服务触角得以进一步延伸。

如，岘山社区的居民议事体系日渐成熟，“岘善议事厅”“红社议站”等多个议事平台可以让居民面对面议事，通过决策共谋、建设共管、成果共享提升治理效能。府北街社区成功打造“红色管家联盟”，来自物业、业委会、共建单位、社会组织等的人员及楼长、志愿者等均是其中成员，在管家们的共同努力下，社区环境卫生、便民举措、志愿服务等方面取得显著成效。即发阳光城社区借助“周一汇”议事机制，联合通济街道商会通过前期调研、意见征求、民主议事等程序后，顺利解决小区停车难问题和路灯照明问题，帮居民了了两件闹心事。

广纳贤，汇聚众智呼应群众诉求

通济街道广撒社区治理“邀请函”，将“五社联动”作为凝聚各方合力的关键词，在社区党委、社会工作者的基础上，整合社区志愿者、社会组织、社会慈善资源，同步链接共建单位、物业等力量，开出共治资源、治理需求、服务项目三张清单，合力书写基层治理“大文章”。

组建一支以大学生力量为主体的“济英才”志愿服务队，200余名大学生志愿者进社区、做服务，一抹抹年轻的“志愿蓝”进一步激活社区治理新动能。通济街道商会、新的社会阶层联谊会、蓝天救援队等社会团体也是社会组织参与社区治理的代表，各团体通过出资公益事业、自然灾害救助应急演练、义诊、法律咨询等志愿服务为居民满足群众多方面诉求。“党建+联建”的“周一汇”“红色合伙人”“红社议站”“网格＋警格”等各类共建议事模式在城市社区相继建立，通过社区能人、资源联动等满足居民诉求，推动社区服务向特色化、精细化、暖心化转变。

2023年是通济街道的“社会治理基础年”，2024年则是“社会治理提升年”，通济街道将继续加压，着重在几个方面下功夫：加强选拔培育，打造高素质队伍；主动求新求变，聚力互助共建；广泛发动群众，依靠群众解决问题；强化村居联动，提升区域协同；抓好物业管理，推进物业规范化建设；利用数字赋能，推进智慧社区建设；关注重点群体，筑牢安全防线。

治理体系无论如何创新，归根结底还是以服务群众为落脚点，群众满意是一切动作的共同目标，任何政策、决断均应以群众的共同利益、共同需求为着力点，在此基础上挖掘服务项目，凝聚公共需求。这也是今年通济街道社区治理中需要着力突破的重要课题之一。